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探訪前進中的鄒城市公證處

時間:2012-06-09 10:24:09  來源:法治山東周刊  作者:記者 喬元亮 王孝家 秦玲
鄒城市公證處組建于1981年2月,1994年改制為自收自支事業單位。2004年,他們根據省司法廳 “從高層下來,從大院搬出”的指示精神,自籌資金200多萬元,購置了位于鄒城市區內太平東路的臨街面積700平方米的寫字樓。目前,公證處擁有固定資產300多萬元,公證人員15人,其中公證員6人,公證員助理5人,后勤人員4人,他們全部達到大學本科學歷。

團結戰斗開拓創新的鄒城市公證員隊伍_副本.jpgiii法治山東網

接待大廳內公證員認真傾聽當事人陳述_副本.jpgiii法治山東網

無論過去、現在還是將來,任何其他的法律制度都不能像公證制度那樣,對個人和國家提供如此的實利和安全保證。iii法治山東網
      ——國際拉丁公證聯盟主席安貝爾托·卡波拉iii法治山東網
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                           為民公證譜華章iii法治山東網
          ——探訪前進中的鄒城市公證處iii法治山東網
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             本報記者 喬元亮  王孝家  秦玲iii法治山東網
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         孟子故里——鄒城,她是一片廣袤富饒的土地,有著璀璨奪目的古老文明、生生不息的人文氣息……iii法治山東網
         在這片土地上,活躍著一支特別能吃苦、特別能拼搏、特別能創新的隊伍,她就是家喻戶曉、眾人稱贊的山東省鄒城市公證處。iii法治山東網
        近年來,鄒城市公證處在鄒城市委、市政府、市司法局的正確領導和關心支持下, 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,以規模化、規范化、制度化為發展思路,不斷改善服務環境,提升公證服務水平,為鄒城市的經濟發展和社會發展提供了優質高效的公證法律服務。他們年均公證3200余件,其中民事1600余件,經濟700余件,涉外、港、澳、臺900余件,他們所辦理的公證事項遍及各個領域,有市里的重點工程項目、“三農”服務、國有土地拍賣、掛牌出讓、房地產、金融、知識產權、社會穩定等各個領域。他們以便民利民為服務理念、以依法辦證為準則,自1999年以來,他們所辦理的公證事項達到了零錯證、零投拆、零賠償的“三零”工作要求,連續多年,他們的辦證件數和業務收費均排在濟寧市縣域公證處第一位,位于全省前十名,為當地經濟發展和社會的和諧穩定做出了積極貢獻。iii法治山東網
        追求,激情創業鑄輝煌iii法治山東網
        鄒城市公證處組建于1981年2月,1994年改制為自收自支事業單位。2004年,他們根據省司法廳 “從高層下來,從大院搬出”的指示精神,自籌資金200多萬元,購置了位于鄒城市區內太平東路的臨街面積700平方米的寫字樓。目前,公證處擁有固定資產300多萬元,公證人員15人,其中公證員6人,公證員助理5人,后勤人員4人,他們全部達到大學本科學歷。優良的素質,良好的形象,全面的工作技能,確保了他們優質高效的公證服務,他們牢固樹立“質量是公證的生命線”這一責任意識,秉承“讓當事人滿意是我們最大的追求”這一理念,在社會上樹立了良好的公證形象。iii法治山東網
 孜孜追求方致遠,激情創業鑄輝煌。鄒城市公證處全體公證人員以辛勤的汗水和執著的追求,詮釋著對工作的赤誠,他們的成績,受到了上級的獎勵和社會的贊譽。1999年鄒城市公證處被濟寧市司法局評為“先進公證處”,被鄒城市委、鄒城市政府評為“人民滿意政法單位”;2000年被濟寧市司法局評為“市級文明公證處”;2001年被濟寧市司法局授予“集體三等功”;2003年被省公證員協會評為“山東省縣域公證業務發展強處”;2005年,被山東省公證員協會評為“省級文明公證處”、“十強公證處”; 2006年度被司法部評為“全國公證崗位培訓活動先進集體”;被山東省公證員協會評為“十強公證處”; 2007年,被山東省司法廳評為“全省公證行業制度建設年活動先進集體”,2008年至2009年被濟寧市司法局評為“全市司法行政工作先進集體”; 2011年,他們又被山東省檔案局評為“省特級檔案室”。如此眾多的榮譽,凝聚著鄒城市公證處工作人員的心血和汗水,他們也深深地感到,這是上級和社會對他們工作的一種承認,更是一種鼓勵、一種鞭策。iii法治山東網
        三十年歲月彈指一揮間,三十年追求孜孜不倦。他們懷著對公正事業的執著和那顆強烈的責任心,面對創業之初的艱難,他們知難而進,無怨無悔;面對取得的成績他們倍加珍惜、毫無懈怠。正如蔣慶剛主任說的那樣:成績只能代表過去,重要的是以嶄新的業績開辟未來。iii法治山東網
        固本,內強素質外樹形象iii法治山東網
        公證人員是公證活動的親歷者,他們的業務能力和服務水平直接影響公證服務的質量和效率。豐富的專業知識和優良的素質是預防和化解糾紛的重要保證,也是提高人們法律意識的途徑之一。為提高和強化公證員的理論水平和業務水平,增強他們的服務技能,鄒城市公證處的領導班子以提高素質為根本,以提升形象為目的,加強公證隊伍的基礎建設,為此,他們響亮提出“全員學習、終身學習”這一口號,常年堅持周六學習、并形成雷打不動的規矩。常言說“活到老,學到老”,利用周六休息時間學習,是他們“素質強處”的重要手段。多年來,他們堅持利用這一學習時間,學習黨的基本路線、方針和政策,對于新的法律、法規、新業務、新辦證,他們進行集體共同學習。針對新開拓的證源、新的辦證方法,采取公證人員共同研究、請示上級業務監督部門后,再將辦證方法固定下來供公證員辦理公證時參考。公證員個人的辦證經驗拿到會上相互探討、借鑒,以免其他公證員辦證時走彎路。走出去,練內功,促進了公證員的素質提高。他們積極參加省市組織的業務培訓、考試,及時了解業務的新動向、新規范。他們規定公證員每年至少必須寫出1篇論文、2篇案例、3篇信息。為此,公證處制訂了獎懲措施并納入年終考核,全處上下形成了濃厚的學習氛圍。iii法治山東網
 鄒城市公證處積極支持和鼓勵全處人員參加上級舉辦的業務對口培訓,建立了圖書資料室,征訂了有關公證的書刊。為開拓公證人員的視野,公證處每年都組織外出集體參觀學習,堅持在干中學、學中干,大家的業務素質得到了全面提升,建設成了一支勤學習、超越自我、善于借鑒、勇于創新的公證隊伍。iii法治山東網
        質量,公證事業的生命線iii法治山東網
       質量是公證的生命線,也是公證事業健康發展的保證。鄒城市公證處全處公證人員始終把公證質量放在第一位,以杜絕假證,減少錯證,最大程度降低瑕疵率為目標,全面加強公證規范化、標準化建設,他們制定了嚴格的“調查制度、核實制度、校對制度、審批制度”,使全處人員牢固樹立“質量是公證的生命線”的責任意識,認真開展公證質量檢查,除業務上級質量檢查外,他們還開展了公證質量自查、互查,實行月檢、季檢、年檢。全面的質量管理,提高了公證的正確性。iii法治山東網
        鄒城市公證處在借鑒外地經驗的基礎上,修改完善了規章制度,用制度管人,用制度管事,用制度管證,制訂了《聯系走訪法院制度》、《校對人員崗位職責》、《公證處從業廉政措施》、《公證質量管理的要求》、《工作人員崗位工作目標》等一系列制度。他們還制定了《公證處服務承諾》、《公證處主要業務范圍》、《公證程序》、《公證處收費標準》等,一律公布在接待大廳內,增強了公證的透明度,使前來公證人員一目了然、心中有數。他們還在公證大廳內設置了意見箱和舉報電話,以接受社會公證監督。制度的健全,增強了工作人員的責任心,實現了公證工作的規范化、制度化。iii法治山東網
        新老公證員的傳、幫、帶,是鄒城市公證處采取提高公證質量的又一措施。新的公證員理論上雖然有一定的基礎,但缺少實際工作的經驗。他們的工作必須在經驗豐富的公證員指導下進行,所辦理的卷宗須經老公證員審核后才可出證,新公證員需在老公證員幫、帶半年后方可單獨執業。iii法治山東網
        對于重大、復雜、疑難公證事項,他們采取集體討論后,確定了辦證程序再進行辦理。涉及公共利益或群體性公證事項,他們將派公證員提前介入,摸民情、制方案,派經驗豐富的公證員辦理。iii法治山東網
        建立對外回訪、查詢制度,是他們保證公證質量的重要手段。近年來,他們辦理的民間借貸公證比較多,每年大約開具強制執行證書近60余份,為了能夠最大限度的保護債權人的合法利益,該公證處實行了法院回訪制度,與法院建立起良好的信息反饋機制。對于他們所做的鄉鎮企業廠房抵押公證,為了防止貸款人將抵押物重復抵押,公證處在自己網站上建立了抵押登記公示公告和查詢系統,在辦理抵押登記時可以先到網站上查詢該公司的廠房有沒有抵押登記過,還與鄒城市工商局聯系建立了相互查詢制度,這樣最大限度的避免了抵押物重復登記現象的發生。iii法治山東網
         采取各種形式告知、提醒當事人,確保了公證質量。一是以告知法律后果和責任的形式提醒當事人,該公證處在全面使用告知書的同時還將《中華人民共和國公證法》的有關內容做成大牌匾分別懸掛在接待大廳、審核室、制證室的醒目位置,起到告知、提醒當事人的效果。二是以監控、攝像、拍照的形式提醒、威懾刻意做假的當事人。他們投入近十萬元在辦公場所安裝了高清晰監控設備,投資近5萬元裝飾了一間高標準的攝像室,專門對遺囑、贈與、保全證據類公證事項進行全程攝像,攝像完畢后即可刻錄成光盤存入檔案,他們還為每名公證員配備了一個高清攝像頭,針對辦理委托、放棄類公證的當事人進行拍照。該攝像頭攜帶方便、使用簡單,給當事人拍照后即可打印由當事人簽字確認后存入檔案。iii法治山東網
        以上制度的建立,為鄒城市公證處的健康發展,奠定了良好地基礎。iii法治山東網
         展示,讓公證走進百姓心中iii法治山東網
        公證,對于生活中的人們,認為申辦公證是一種侈奢性的法律程序,很少有人對公證的職能有較深入的了解,人們對申辦公證的積極性不高,因此“讓公證服務于社會,讓社會更了解公證”的宣傳尤為重要。鄒城市公證處通過多種渠道宣傳公證,在鄒城電臺行風熱線、電視臺、公證處網站、“鄒城在線”專欄、“12.4”法制宣傳活動中,走上街頭發放宣傳材料,義務法律咨詢,大張旗鼓地宣傳,讓更多的人認識公證,了解信任公證,選擇公證。他們還與電視臺《關注民生》欄目溝通,分期介紹公證的性質和作用,對公證工作進行系統全方位的報道,加深了人們對公證的理解,使公證工作走進了千家萬戶。iii法治山東網
        公證對于農村來說一片空白,公證處人員少,業務忙,無法到農村去宣傳公證知識,他們采取借助鄉鎮司法所來解決這一難題,印制 了帶有公證職能、業務范圍的宣傳布兜、宣傳材料,分發到各鄉鎮司法所,由司法所的工作人員在普法宣傳時發放宣傳布兜及宣傳材料,許多咨詢人員高興地說“這下可好啦,我們不用去城里,在家門口就可以了解公證了。”宣傳活動的開展,提高了公證的社會知曉度,法律維權、首選公證,成了許多老百姓的自覺行動。iii法治山東網
        2012年4月28日上午9時,山東金諾拍賣有限公司在鄒城市招投標中心隆重舉行鄒城市國有建設用地使用權拍賣會,鄒城市公證處兩位公證員身著筆挺的公證服,進行專心致志地現場監督。9時51分,當公證員宣讀“本次國有建設用地使用權拍賣出讓程序和結果均真實有效”時,全場響起熱烈的掌聲。一位競買人激動地說:“這次國有建設用地使用權拍賣,在公證人員的監督下,自始至終體現了公證、公平、公開的原則,我們確實很滿意”。本次國有建設用地使用權拍賣出讓14宗國有建設用地,土地出讓金高達13101萬元。iii法治山東網
         今年1-4月份,鄒城市公證處現場監督國有建設用地使用權拍賣出讓2場次,出讓地塊16宗,土地出讓金達16531萬元。iii法治山東網
        幫扶,撒播愛心的種子iii法治山東網
        鄒城市公證處積極落實開展“一名黨員干警聯系一個幫扶對象,一個政法支部聯系一個基層單位”活動,根據市委、市政府的部署,他們積極幫扶遠離縣城偏遠的城前鎮孫莊村。在村里,公證處領導帶領工作人員,走訪了老黨員、困難戶,和他們面對面談心交流,幫助他們查找制約經濟發展的原因和脫貧致富的路子,同他們共話未來,了解他們的心聲,把黨的溫暖、政府的關懷送到他們心中。iii法治山東網
        孫莊村由于村里沒有經濟收入,村里的辦公環境十分簡陋,一些辦公設施已經不能使用。于是,公證處就把村里的辦公室進行了粉刷、裝修、吊頂,為他們購置了辦公桌椅,制作了高標準的制度牌匾,配置了電腦、打印機,真皮沙發。隨后,他們又改建了村里的調解室,制訂了調解制度、工作人員守則等一系列規章制度,改善了孫莊村的辦公條件,為他們營造了一個良好的工作環境。他們對村里的困難戶,制訂了幫扶措施,為13戶貧困黨員、貧困戶及孤寡老人送去了米、面、油等生活用品,解了他們的燃眉之急。在幫扶活動中,他們的做法受到了孫莊村黨員、群眾的稱贊。iii法治山東網
        為老年當事人辦理扶養、助養、贍養老年人協議公證,并視老年人經濟情況按程序減免公證費。還對老年人申請辦理的公證事項實行“三優先”(優先接待、優先受理、優先出證)、“三照顧”(對家庭困難的老年人給予照顧、對孤寡老年人給予照顧、對需要公證法律援助的老年人給予照顧)的原則進行辦理。今年以來,共減免公證費1萬余元,使國家優待老人的政策得到落實,老年人合法權益得到保障。iii法治山東網
        去年以來,鄒城市各項市政工程陸續開工,造成電源不穩定,經常停電,嚴重影響了正常工作,公證處在積極與業主聯系改造線路、上變壓器的同時,為了不影響工作,為急需公證書的當事人及時辦理公證,并及時與上海、濟南等地發電機供應商聯系,在對比了報價、主要技術參數、機型后確定購買了濟南某公司的發電機一臺,并積極協調供貨商在最短時間內將發電機發貨到鄒城,前來辦理公證事項的當事人對他們這種高度負責的精神和為民服務的做法給予很高評價。iii法治山東網
        鄒城市公證處為將“干警聯企”活動落到實處,他們所有聯企人員親自到企業進行調研并寫出調研報告,主要調研企業的生產規模、產值、工人工資、納稅情況、人員情況、保險的繳納、困難職工情況、企業存在的困難、有無上訪等情況,并將《公證法》單行本、公證法律宣傳材料、布兜送給企業負責人。各企業負責人激動地說:“沒想到你們會主動聯系我們,給我們帶來法律知識,有你們在我們企業感覺踏實多了!”iii法治山東網
        走進鄒城市公證處,給人一種朝氣蓬勃、積極向上的感覺,他們忙而不亂、井然有序,不論是在公證大廳接待大廳接待公證當事人,還是在辦理公證的事項中,他們都耐心地傾聽當事人陳述,回答問題是那樣地細心,對各種提問百問不厭,給當事人有一種親近的感覺。iii法治山東網
        發展是一個永恒的主題,他們在不斷地探索,以科學發展觀為指導,提升公證對人們的影響,充分發揮公證作用,努力拓展公證領域及渠道,推動了公證行業健康發展,為鄒城市的經濟、社會發展提供了更加優質高效的公證法律服務。目前,他們正滿懷信心地朝著創建部級文明公證處而努力拼搏,以更加優異的成績譜寫新華章! iii法治山東網
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