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山東“一次辦好”改革基本實現“3545”目標

時間:2019-09-17 14:06:14  來源:大眾網-大眾日報  作者:
新中國成立70年特別是改革開放以來,山東始終堅持解放思想、變革理念,鼓勵大膽闖、大膽試,堅決破除制約經濟社會發展的難點痛點堵點,體制機制活力不斷迸發,在“放管服”、農業農村、企業、財稅金融等領域改革上取得了許多寶貴經驗。

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改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。新中國成立70年特別是改革開放以來,山東始終堅持解放思想、變革理念,鼓勵大膽闖、大膽試,堅決破除制約經濟社會發展的難點痛點堵點,體制機制活力不斷迸發,在“放管服”、農業農村、企業、財稅金融等領域改革上取得了許多寶貴經驗。VVV法治山東網

“放管服”改革方面,切實加強有效制度供給,全面推行“一次辦好”改革,開展了優化營商環境十大行動,做到省、市、縣、鄉四級政務服務體系全覆蓋,基本實現了新企業開辦不超過3個工作日、不動產登記不超過5個工作日、新項目從立項到投資開工不超過45個工作日的“3545”目標。2018年底,我省已超額完成省級行政審批事項削減二分之一的目標。加快實施市場準入負面清單制度,全面清理負面清單之外違規設立的準入許可、許可環節的隱性門檻以及違規制定的其他準入類負面清單,實現不同市場主體間的“權力平等、機會平等、規則平等”。2018年底,我省實有各類市場主體905.6萬戶,注冊資本20.5萬億元,分別是1980年的35.2倍和756.3倍。VVV法治山東網

農業農村改革方面,1983年,全省普遍建立了以家庭承包經營為基礎、統分結合的農村雙層經營體制。不斷完善農村基本經營制度,探索實踐“高產優質農業”戰略,在全國率先提出農業產業化經營新模式,農業產業化“壽光樣板”全國聞名。截至2018年底,基本完成土地確權登記頒證工作,確權耕地面積占家庭承包耕地面積的98.1%。“兩權”抵押貸款試點、供銷社改革和農村集體產權制度改革扎實推進,土地經營規模化率達到40%以上。VVV法治山東網

企業改革方面,健全國企國資改革系統配套的制度設計,持續完善公司治理結構,穩妥推進混合所有制改革,山東國企改革走到了全國前列。首批58戶國有企業完成混合所有制改革試點,25戶國有企業推行了高管人員契約化管理,創造了萬華、濰柴集團等國企改革典型。2018年,省屬企業實現營業收入12707億元,實現利潤總額660億元,同比分別增長14%和40%。20世紀80年代中期,鄉鎮企業異軍突起,山東涌現出“周村試驗”“膠東模式”“諸城模式”等全國典型。近年來,圍繞促進民營經濟高質量發展,省委、省政府陸續出臺了支持非公經濟發展10條、支持民營經濟高質量發展35條等一系列政策措施,全省非公有制經濟增加值占生產總值的比重由2005年的48.4%提升到2018年的57.8%。VVV法治山東網

財稅金融改革方面,持續深化財稅體制改革,2013年在全國率先調整財政體制,2014年在全國率先制定關于深化財稅體制改革的意見,又相繼印發了40個專項配套改革辦法,形成“1+40”的財稅改革制度體系。全面推進財政事權和支出責任劃分改革,預決算公開實現全覆蓋,各級政府債務管理進一步規范。率先建立地方金融監管體系,農村信用社銀行化改革全面完成,成為全國唯一的新型農村合作金融改革試點省份;村鎮銀行達到126家,數量居全國首位。VVV法治山東網

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